项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件是下列哪一项？

项目监理机构全面开展建设工程监理工作的指导性文件是监理规划。监理规划是由监理单位针对某一工程项目的特点而编制的，旨在指导项目监理机构全面开展工程监理工作的文件。因此，选项A正确。其他选项如监理实施细则、建设工程监理规范、建设工程质量管理条例等虽然与工程监理有关，但并不是项目监理机构全面开展工作的指导性文件。