监理实施细则的编制时间应当是（40）。

监理实施细则的编制时间应当在监理项目部建立后，人员责任明确后。这是因为监理实施细则需要基于具体的项目情况和人员配置来制定，只有在监理项目部建立，人员配置齐全并明确各自责任后，才能根据实际情况制定具体的监理实施细则。因此，选项C是正确的。选项A、B、D的时间点都在监理项目部建立之前或人员未明确责任的情况下，无法有效地制定监理实施细则。