以下不能作为测试结束标准的是______。

本题考查测试停止准则。常见的测试停止准则包括：测试超过了预定时间、执行了所有的测试用例没有发现新的故障、采用特定的测试用例设计方案、查出某一预定数目的故障以及单位时间内查出故障的数量少于预定值。而测试人员或者其他资源不足属于项目管理的问题，不能作为测试结束标准。因此，选项D是不能作为测试结束标准的。