关于建设工程设计合同当事人的说法，正确的是（ ）

本题考查的是关于建设工程设计合同当事人的相关规定。根据相关规定，工程设计综合资质只设甲级，因此选项C正确。发包人可以是建设单位，但不限于此，故选项A错误。特殊情况下，承包人可能没有行业资质或专业资质或专项资质，但不能没有设计资质，因此选项B错误。承包人的行业资质除了甲级，还可以是乙级，故选项D错误。